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阅读 158 次 企业定额的编制

摘要:在建筑工程造价工程量清单计价模式下,要求施工企业在投标报价时依据自己企业定额编制计算工程投标报价,以促使企业不断地去学习和研究新技术、新工艺、新方法,以提高企业的技术水平和实力。对此,笔者提出了企业定额编制的方法,以供同行参考。...

 企业定额的编制

樊利平  张波

陕西省建筑构件公司

    企业定额是施工企业根据本企业的施工技术和管理水平,以及有关工程造价资料制定的,并供本企业使用的完成单位合格产品所必需的人工、材料和机械台班消耗量标准。

    企业定额不是简单的把传统定额或行业定额的编制手段用于编制施工企业的内部定额,它的形成和发展同样要经历从实践到理论、由不成熟到成熟的多次反复检验、滚动、积累,在这个过程中,企业的技术水平在不断发展,管理水平和管理手段、管理体制也在不断更新提高和完善。可以这样说,企业定额产生的过程,就是一个快速互动的内部自我完善的进程。   

    一、企业定额编制的原则

    1、制定企业定额的水平应该体现出企业本身所具有的先进水平,体现出企业定额的先进合理性,至少要和社会平均水平基本持平,否则,就失去企业定额的实际意义。

    2、企业定额要体现本企业在某方面的技术优势,以及本企业的局部管理或全面管理方面的优势。

    3、企业定额估价表的所有单价都应实行动态管理,定期调查市场,定期总结本企业各方面业绩与资料,不断完善,及时调整,与建设市场紧密联系,不断提高竞争力。

    4、企业定额要紧紧联系现有的、先进的、成熟的施工方案、施工工艺并与其能全面接轨。

    总之,企业定额应形式灵活,简明适用,并具有很强的可操作性以满足企业内部的管理及投标报价的需求。

    二、企业定额编制的方法

    企业定额编制的方法具体有以下几种方法:

    1、在现行的定额基础上进行修正

    在现行的定额基础上进行修正就是根据以已有国家基础定额、地方定额、行业定额为蓝本,依据国家现行施工验收、质量标准、计价等规范,结合企业实际情况,划分定额结构和项目范围,在自行测算的基础上,修正、制定定额消耗量标准,这种方法的优点是继承了原有定额的精华,可直接参与套用原有定额模板,节省了大量的时间。

    2、经验统计法

    经验统计法就是企业对在建工程和已完工程的资料数据,运用抽样统计的方法,对有关项目的消耗数据进行统计测算,并结合当前的技术组织条件,进行分析和研究,最终形成自己的定额消耗数据。这种方法简便易行,有统计资料做为确定消耗量的依据,比较能够反映企业的实际水平

    3、现场观察测定法

    这个方法主要是对工时消耗的测定,就是把现场工时消耗情况和施工组织技术条件联系起来,进行观察、测时、计量和分析,以获取在这个技术组织条件下,这个过程的工时消耗的基础资料。这个方法更加接近于实际,比较准确的反映了在一定技术组织条件下,所需要消耗的人工数量。

    4、理论计算法

    这个方法主要是针对材料的计算。具体做法是根据施工图纸、施工规范及材料规格,用理论计算的方法求出定额中的理论消耗量,将理论消耗量加上材料的合理损耗,得出定额实际消耗水平。

    以上方法各有优劣,并不相互割裂,可以互为补充,互为验证。企业应根据实际情况需要,来确定适合自己企业情况的方法体系。

    三、企业定额编制的步骤和依据

    1、明确编制的目的

    明确编制的目的就是要搞清楚编制的目的,也就就是明确了编制的范围以及定额的用途。

    企业定额可以分为两个层面,一个层面是企业的施工定额,它属于管理型定额,主要用于整个施工过程的管理和资源消耗量的控制;另一个层面是企业预算定额,它是属于计价性定额,主要是用于企业投标报价的,企业的施工定额是企业预算定额的基础。

    2、制定编制计划

    企业定额的编制过程是一个非常繁琐、细致、系统性的工作,在编制前,应编制一个周密、可行的计划,这个计划应由专门机构专人负责来完成。这个计划的实施应该在专门机构的负责下,由定额管理人员,现场一线施工人员,现场管理人员及技术工人组成一个公关小组,共同来完成。 这个计划的主要工作内容包括:

   (1)定额水平的确定。定额水平的确定,是整个定额编制过程中的首要问题,他关系着定额是否真实地反映了企业的实际水平,定额水平确定的准确与否,是企业定额能否实现编制目的的关键。定额水平制定的过高或过低,都会影响到企业的成本核算和投标报价及企业在市场上的竞争力。所以定额水平的确定,一定要和企业的实际情况相适应。

   (2)明确搜集的数据和资料。数据的真实性,直接会影响的定额的客观性,所以在数据资料搜集前,应该列一份按照类别划分的数据资料明细表。

   (3)定额项目的划分,步距的确定。定额项目划分要合理,步距要适当,使定额具有较强的可操作性,达到简明适用的目的。以满足企业内部的管理和投标报价的要求。

   (4)确定编制进度计划和完成的时间: 进度计划和完成时间的确定,有利于编制工作的开展,能够保证编制工作的效率,是定额能够按时投入使用。为企业的管理及时的提供了客观依据。

    3、确定编制依据

    企业定额编制的依据和政府定额编制的依据大致相同,除此之外,他还有自己有别于其他定额的依据,具体内容包括:

   (1)有关的建筑安装工程设计规范、建筑安装工程施工及验收规范、工程质量评定标准、安全操作规程,常用的国家和地方标准图集等等。

   (2)企业现有的组织机构,管理方式、技术装备,管理人员构成比例,技术人员占总人数的比例,工人的技术水平,财务实力等等。

   (3)企业成熟的施工方案及施工组织,企业特有的技术强项等。

   (4)本企业近年所做工程的资料,已完工程的结算资料,机械台班及周转性材料租赁的市场行情等等。

   (5)现行的政府和地方颁布的定额、计价规则和相关文件等等。

    在以上工作的基础上,进行认真的分析,整理和综合测算,汇集各种技术数据,按章节和划分的定额项目,分门别类地制定资源的消耗量标准。最终形成定额手册。 

    目前,我国在建设领域实行的是工程量清单计价,工程量清单计价真正做到了量价分离,由建设单位提供工程量清单,总承包单位根据工程量清单进行报价。这就要求施工企业能够最大限度地发挥自己的价格和技术优势,不断提高自己企业的管理水平,推动竞争,从而在竞争中形成市场,在市场的竞争中取胜。同时进一步推进整个建设领域的纵深发展。在这种形势下,施工企业要生存壮大,具有一套切合企业本身实际情况的企业定额是十分重要的。

    企业定额源于生产实践又指导生产实践,并在实践中不断完善。企业定额消耗量应尽可能符合本企业的生产力水平和工程实际。企业定额应是动态的,不断调整,因为劳动生产率并非一成不变的,随着技术进步和管理创新,企业生产力不断提高,材料消耗不断降低,同时新工艺新材料不断出现,企业定额应与时俱进,应时而变。企业定额在工程量清单计价模式下发挥着其他定额不可代替的作用。

(本文来源:陕西省土木建筑学会   文径网络风险项目投资中心:刘红娟 尹维维 编辑  刘真 文径 审核)

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